2020-10-22 10:38

國(guó)家能源局發(fā)布能源行業(yè)脫貧攻堅(jiān)最新成效

　　為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)能源力量

　　——國(guó)家能源局發(fā)布能源行業(yè)脫貧攻堅(jiān)最新成效

　　中國(guó)電力報(bào) 中電新聞網(wǎng) 記者 王怡 徐金巾

　　2020年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年。習(xí)近平總書(shū)記指出，脫貧攻堅(jiān)到了最后階段，各級(jí)黨委和政府務(wù)必保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，善始善終，善作善成，不獲全勝?zèng)Q不收兵。

　　沖刺階段，行進(jìn)中的能源扶貧交上了一份怎樣的成績(jī)單？

　　在10月19日國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上，一組亮眼的數(shù)據(jù)傳遞出能源行業(yè)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的實(shí)干與成效：我國(guó)已全面解決4000萬(wàn)無(wú)電人口用電問(wèn)題，在發(fā)展中國(guó)家率先實(shí)現(xiàn)人人有電用；“三區(qū)三州”、抵邊村寨農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃顯著改善了深度貧困地區(qū)210多個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣、1900多萬(wàn)群眾的基本生產(chǎn)生活用電條件；全國(guó)累計(jì)建成2636萬(wàn)千瓦光伏扶貧電站，每年可產(chǎn)生發(fā)電收益約180億元；2012年以來(lái)，貧困地區(qū)重大能源項(xiàng)目累計(jì)投資超過(guò)2.7萬(wàn)億元……

　　“當(dāng)前，我國(guó)已基本做到了大電網(wǎng)覆蓋范圍的農(nóng)村都用上了動(dòng)力電，到今年年底，包括西藏在內(nèi)，大電網(wǎng)范圍動(dòng)力電可全部覆蓋。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，我們已經(jīng)徹底告別了能源貧困。”國(guó)家能源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)章建華在發(fā)布會(huì)上表示。

　　作為現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和動(dòng)力，能源更是貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生不可或缺的基本條件。黨的十八大以來(lái)，能源行業(yè)以高度的政治責(zé)任感和使命感，盡銳出戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難，高質(zhì)量如期完成建設(shè)任務(wù)，為中國(guó)減貧事業(yè)貢獻(xiàn)堅(jiān)實(shí)的能源力量。

　　全力沖刺 如期高質(zhì)量戰(zhàn)貧使命必達(dá)

　　現(xiàn)實(shí)的“驚喜”總是以最自然的方式呈現(xiàn)在世人面前，背后卻是久久為功的執(zhí)著與堅(jiān)守。

　　從“用上電”到“用好電”，能源行業(yè)將最溫暖的目光聚焦“三區(qū)三州”。

　　“無(wú)電地區(qū)電力工程建設(shè)解決了全體中國(guó)人有電用的問(wèn)題。農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、通動(dòng)力電工程解決了絕大多數(shù)地區(qū)用好電的問(wèn)題，使貧困地區(qū)的群眾生活有了很大改變。”章建華指出，5年時(shí)間，能源行業(yè)以三大專(zhuān)項(xiàng)工程、兩大攻堅(jiān)行動(dòng)，逐步攻克了能源扶貧的“硬骨頭”。

　　加大投資支持力度——國(guó)家能源局將資金重點(diǎn)向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜，近3年農(nóng)網(wǎng)改造357億元中央預(yù)算內(nèi)投資基本上全部投向貧困地區(qū)，其中“三區(qū)三州”地區(qū)222.8億元，占62.4%。

　　集中優(yōu)勢(shì)兵力盡銳出戰(zhàn)——國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、內(nèi)蒙古電力公司抽調(diào)精銳力量，合力攻堅(jiān)。面對(duì)新冠肺炎疫情給工程進(jìn)度帶來(lái)的嚴(yán)重影響，能源行業(yè)堅(jiān)定目標(biāo)不改、期限不延，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。

　　2016~2019年，農(nóng)村電網(wǎng)累計(jì)新增改造110千伏變壓站3000余座，35千伏變電站1000多座，10千伏變壓器110余萬(wàn)臺(tái)，各電壓等級(jí)線路230萬(wàn)千米?？朔吆毖酢⒂暄┍鶅?、地質(zhì)災(zāi)害等惡劣條件對(duì)工程施工帶來(lái)的巨大挑戰(zhàn)，能打硬仗、敢啃硬骨頭的電網(wǎng)建設(shè)者將輸電通道、電網(wǎng)設(shè)施立上了青藏高原的連綿雪山，建在了橫斷山脈的峽谷之中，挺進(jìn)了戈壁沙漠的無(wú)人地區(qū)。

　　從“能源優(yōu)勢(shì)”到“經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)”，能源行業(yè)行超強(qiáng)舉措推動(dòng)行業(yè)扶貧落地見(jiàn)效。

　　優(yōu)先支持貧困地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)。2012年以來(lái)，新疆—安徽、藏中聯(lián)網(wǎng)、甘肅—湖南等一大批特大型電網(wǎng)工程及烏東德電站送廣東廣西，青海—河南、陜北—武漢等多項(xiàng)電網(wǎng)工程，總投資3362億元，輸電能力超過(guò)5000萬(wàn)千瓦，不斷擴(kuò)大貧困地區(qū)電力外送規(guī)模。

　　貧困地區(qū)重大能源項(xiàng)目建設(shè)再進(jìn)一程。2012年以來(lái)，貧困地區(qū)累計(jì)開(kāi)工建設(shè)大型水電站31座、6478萬(wàn)千瓦，現(xiàn)代化煤礦39處、年生產(chǎn)能力1.6億噸，清潔高效煤電超過(guò)7000萬(wàn)千瓦，合計(jì)增加就業(yè)崗位超過(guò)10萬(wàn)個(gè)，重大能源項(xiàng)目累計(jì)投資超2.7萬(wàn)億元，有力帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　據(jù)國(guó)家能源局電力司司長(zhǎng)黃學(xué)農(nóng)介紹，清潔能源利用在推動(dòng)能源扶貧方面同樣發(fā)揮著重要作用。從印發(fā)清潔能源消納三年行動(dòng)計(jì)劃，到增加“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)水電工程留存電量有關(guān)問(wèn)題的通知，再到研究制定建立清潔能源消納長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)，國(guó)家能源局多方助力貧困地區(qū)清潔能源利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。“今年1~8月份，全國(guó)風(fēng)電利用率96.6%，光伏發(fā)電利用率98.2%，有效水能利用率96.8%，在世界各國(guó)均居前列。”

　　聚焦精準(zhǔn) 以民為向彰顯能源扶貧大格局

　　這是一摞民生共享的大禮包：我國(guó)供電保障能力大幅提升，到2019年，供電可靠率已達(dá)99.82%，2019年人均居民生活用電量提升至732千瓦時(shí)，比2015年增長(zhǎng)了38%，農(nóng)村用電條件大幅提升，農(nóng)村用能方式正在發(fā)生深刻變革。

　　“在國(guó)家能源局定點(diǎn)幫扶下，甘肅省清水縣、通渭縣已率先完成農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造任務(wù)，正因地制宜打造新能源產(chǎn)業(yè)。目前，兩縣風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模49萬(wàn)千瓦，光伏扶貧電站建成26萬(wàn)千瓦，電站收益惠及3.3萬(wàn)貧困戶(hù)，實(shí)現(xiàn)收益2.7億元。”國(guó)家能源局新聞發(fā)言人、發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)李福龍舉例。這是能源行業(yè)滿(mǎn)足民生用能需求，扎實(shí)辦好民生實(shí)事的一個(gè)縮影。

　　——日子更好了。行走在全國(guó)各地，電磁爐、電飯鍋已經(jīng)成為農(nóng)村居民家中常見(jiàn)的炊事工具，電動(dòng)車(chē)也逐步取代了傳統(tǒng)摩托車(chē)、農(nóng)用車(chē)。如今，我國(guó)農(nóng)村電氣化率達(dá)18%左右，比2012年提高7個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)田機(jī)井全部通上了電，農(nóng)業(yè)灌溉成本每年節(jié)省100多億元，脫粒機(jī)、粉碎機(jī)等大功率用電設(shè)備走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。

　　——天空更藍(lán)了。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)用能清潔化程度不斷提高，2018年清潔能源占農(nóng)村能源消費(fèi)總量的21.8%，比2012年提高8.6個(gè)百分點(diǎn)，秸稈和薪柴使用量減少了52.5%。南疆天然氣利民工程讓430多萬(wàn)群眾用上天然氣。北方地區(qū)冬季取暖更多用上了電力、天然氣和生物質(zhì)能，北方農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率由9%提高到了約28%，重點(diǎn)地區(qū)的農(nóng)村清潔取暖率已達(dá)71%。

　　——民心更暖了。光伏扶貧作為精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)新舉措，為村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)破零、為貧困戶(hù)長(zhǎng)期穩(wěn)定增收帶來(lái)保障。村級(jí)光伏扶貧電站資產(chǎn)確權(quán)給村集體，平均每村可實(shí)現(xiàn)年穩(wěn)定增收20萬(wàn)元以上，很多“空殼村”有了可支配收入，鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系不斷完善。

　　國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)李創(chuàng)軍表示，“光伏扶貧建設(shè)任務(wù)已全面完成，下一步將在規(guī)范運(yùn)維管理、規(guī)范收益分配、規(guī)范資產(chǎn)管理3方面做好工作，真正讓光伏扶貧電站成為脫貧攻堅(jiān)搬不走的‘陽(yáng)光銀行’。”

　　乘勢(shì)而上 以變革之力開(kāi)啟鄉(xiāng)村振興新征程

　　隨著全面建成小康社會(huì)和脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我國(guó)“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)將轉(zhuǎn)移到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上。站在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)的新起點(diǎn)，擺在能源行業(yè)面前的一個(gè)重大時(shí)代課題，是如何保持在脫貧攻堅(jiān)中的好勢(shì)頭，繼續(xù)探索鄉(xiāng)村能源振興的創(chuàng)新發(fā)展之路。

　　“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時(shí)代做好‘三農(nóng)’工作的總抓手。農(nóng)村能源建設(shè)任重道遠(yuǎn)，鄉(xiāng)村振興的新征程已經(jīng)擺在我們面前。”章建華說(shuō)。

　　為落實(shí)好這項(xiàng)重大戰(zhàn)略，國(guó)家能源局提早入手，正在開(kāi)展專(zhuān)題研究論證，初步考慮開(kāi)展3方面重點(diǎn)任務(wù)。一是繼續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。抓好光伏扶貧運(yùn)維工作，確保提供長(zhǎng)期穩(wěn)定收益；繼續(xù)加強(qiáng)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高供電質(zhì)量和服務(wù)水平；繼續(xù)支持中西部地區(qū)優(yōu)先開(kāi)發(fā)能源資源，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力。二是優(yōu)化農(nóng)村能源供給結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持就地開(kāi)發(fā)風(fēng)電、太陽(yáng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等清潔能源，滿(mǎn)足生產(chǎn)生活清潔化的用能需求，助力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、保護(hù)綠水青山。三是深入推進(jìn)農(nóng)村能源變革。在農(nóng)村能源消費(fèi)中，進(jìn)一步提高電力比重，減少散煤燃燒，推廣清潔取暖，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物能源化利用。結(jié)合智慧能源技術(shù)的發(fā)展，支持建設(shè)一批整縣域農(nóng)村能源革命的示范工程。

　　脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。新起點(diǎn)意味著新使命、新要求、新作為。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，抓好能源惠民利民工程，切實(shí)滿(mǎn)足人民群眾美好生活的用能需求，能源行業(yè)將深入落實(shí)“四個(gè)革命，一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，加大力度推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)生活用能方式變革，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展，為廣大人民群眾過(guò)上更加美好的生活提供清潔低碳、安全高效的能源保障。